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购物卡实名制:积极功能没任何意义破网岂能捕鱼?-亚博APP安全有保障
来源:亚博APP安全有保障    发布时间:2021-08-05 04:26:01
本文摘要:无论客观上还是主观上,实名制对购物卡的大力功能没任何建设性意义,几乎是为着防止其消极效应而设计的。

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无论客观上还是主观上,实名制对购物卡的大力功能没任何建设性意义,几乎是为着防止其消极效应而设计的。近年来,一些大型商业机构争相发售大额购物卡,在协助商场瞄准现金消费,便捷消费者的同时,也使各类单位票券奖金,逃漏税款,甚至权钱交易有了更大的空间。

为了避免购物卡的负面效应,2011年,国务院办公厅发送了中国人民银行、监察部、财政部、商务部、税务总局、工商总局、防治贪腐局等七部门制订的《关于规范商业预付卡管理的意见》。《意见》要求创建商业预付卡购卡发帖注册制度,从2011年6月1日开始,对于出售记名商业预付卡和重复使用出售1万元(不含)以上不记名商业预付卡的单位或个人,由发卡人展开发帖注册。

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这个看起来严苛的购物卡实名制实行之后,效果并不显著,无论是办卡人,推倒卡黄牛,还是发卡机构,都就让法儿地应付实名制,节日期间购物卡过节风丝毫没发散的迹象,不足以证明原意让购卡者名实相符的实名制,自身终究出了确实的有名无实。实名制形同虚设肇因于这一制度设计时留给的内在缺失。

无论客观上还是主观上,实名制对购物卡的大力功能没任何建设性意义,几乎是为着防止其消极效应而设计的。但购物卡的消极效应首先来自现行财务制度本身的漏洞,正是因为缴纳栏目花样百出、欺诈凭证流行、现金支付不不受监管等财务恐慌,顺利地掩饰了购物卡背后的巨额资金出入,然后才有购物卡被用作各种失当的用途,从票券奖金到贿赂贪腐。可是,作为管理手段的实名制,既有意阻塞资金流入方的财务制度漏洞,从源头上解决问题,也有意搞清楚购物卡接受者的收益数量、来源及其合法性,却绕行了一个大圈子,跑去发卡机构那里做发帖注册,难不成审核机关从发卡机构的发帖登记本上,更容易寻找卖卡单位的财务漏洞和购物卡的下落?如此舍近求远究竟是心里期望挡住漏洞,还是仅为向公众作秀?仅有从管理技术的角度,实名制的设计思路也几乎缺少合理性。

作为第三方,监管部门在规范购物卡销售中,应当明白发卡机构和购卡单位是一对你情我愿为的利益共生关系,无法寻找双方利益不合的地方,精妙设计利益冲突,就不有可能让一方来制约另一方。实名制拒绝发卡机构车站在便利监管的立场上,给购卡单位生产困难,让他们留给可可供监管部门查办的材料和数据,这岂相等拒绝发卡机构忘购卡单位?可想而知,哪家发卡机构严格执行实名制,触怒的购卡单位多,他家的购物卡就发不过来,实名制如此戏仿,让发卡机构搬起石头砸自己的脚,能获得发卡机构认真执行吗?如此不懂公共管理设计原则,一相情愿,粗制滥造,除了让实名制名存实亡,让监管机构搬起石头砸自己的脚之外,还不会有其他结果吗?说白了,购物卡在繁荣市场方面虽有功劳,但并非不可缺少的缴纳手段,在银行卡早已广泛用于的情况下,购物卡觉得多余,凭空让消费者的口袋里多了一张可有可无的卡。

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购物卡在大力方面的确实用途,一是不利于商家瞄准社会消费力的特定流向,二是不利于发卡机构闲置文化底蕴在购物卡内的资金,还不必缴纳利息。但在中国贪腐如此横行的现实环境下,购物卡在毁坏财务制度、助长贪腐方面的效果毕竟极为险恶而且显著,从避免洗黑钱,避免偷漏税款,尤其是避免贿赂贪腐的政治高度来考量,几乎应当必要革除了。

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可坚称购物卡弊端丛生,却不愿忍痛割爱,其疼在何处,其爱人又在何处,实名制的制定者能向公众交代确切吗?这里面究竟是发卡机构出于一己个人利益的公关奏效,还是由购物卡利润的人士神通广大,还是两者互相串通,联合谋划,仅有看个人的想象。只惜了七部门再加国务院的权威和行政部门规范性文件的一本正经,实名制如果知道昌一露面之后勒令寿终正寝,那法制的权威、政府的公信力、监管的威慑力和反腐倡廉的严肃性如何以求确保和确保?今天国人嚷嚷着要制度建设,但常有让外人不懂之荐,敲着全世界有效地的作法不去自学和运用,却绞尽脑汁,整出些故弄玄虚的玩意来,虚张声势,广受宣传,最后还没有看见多少实质,就不了了之,问题没有解决问题,纳税人的钱推倒又花上了不少。如此一而再,再而三地狼来了,最后只不会让不当之徒失当之行变本加厉,制度如同渔网,漏洞就越甩越大,再行要当作捕捞,难道不能得了。


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